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【改革攻坚规范治理】县应急管理局：念好“四字决”
全面提升安全生产监管执法总体水平

作者：县应急管理局 来源：翁源县融媒体中心 发布时间：2022-07-12 15:27:34 字号：[大中小 ]

　　今年以来，县应急管理局认真贯彻落实县委关于推进“改革攻坚规范治理年”的部署要求，聚焦“事”“制”“技”“物”，做深做细做实安全生产工作，有效破解执法检查中的痛点难点堵点问题，全面提升我县应急管理系统行政执法总体水平。

　　一、聚焦“事”，有效解决执法权责不明问题

　　一是明晰执法事权。针对去年下放的29条乡镇急需用、能承接的执法事项，局有关业务股室对违法行为依据、处罚依据、违法行为认定标准及注意事项进行再明确再细化再具体，坚持从实际角度明晰事权，确保执法权责清晰，切实解决“上面尽管放，下面接不住”的问题。二是持续跟踪问效。局有关领导多次带队深入各镇就执法事项下放情况开展调研，与各镇分管领导、应急办业务骨干交流探讨，及时跟进掌握下放事项实施情况。明确执法股、危险化学品安全监管股作为乡镇综合行政执法机构对口业务指导股室，指定具体联系人、联系电话，进一步畅通沟通渠道，推进工作落实。

　　二、聚焦“制”，有效解决执法质量不高问题

　　一是制定工作指引。结合工作实际，制定了金属非金属矿山、工贸企业、化工和危险化学品企业、烟花爆竹批发企业、加油站安全监管等5份现场执法工作指引，突出化繁为简、易于执行、注重实操等特点，对执法检查各个环节作详细说明，进一步细化工作流程、优化执法程序、规范执法行为、堵塞执法漏洞，为高效开展安全生产执法检查提供对照和参考，确保执法人员“一看就懂、一学就会、一干就明白”。二是开展联合执法。相关股室每月至少开展2次乡镇联合执法行动，切实加强对下放事项执行情况的日常监督指导，督促承接镇依法依规办理有关事项。今年以来与开发区、各镇开展联合执法72次，实现了安全生产监管工作“关口前移、重心下移”，切实提升基层行政执法的工作实效。

　　三、聚焦“技”，有效解决执法能力不足问题

　　一是严格落实培训“导师制”。精选2名业务骨干作为执法培训导师，结合工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”，重点围绕“钢八条”“铝七条”“粉六条”“有限空间七个不准”等对安全生产监管执法人员进行实务授课，今年共开展“应急管理大讲堂”5次，有效破解执法人员专业知识不够等难题。二是坚持“引进来”与“走出去”相结合。一方面，主动聘请专家到韶关欧文化学工业有限公司开展指导培训，通过通俗易懂、针对性强的实操培训，丰富执法人员现场执法经验；另一方面，分三期组织县、镇应急系统业务骨干15人到市应急管理局参加应急管理综合行政执法业务培训，切实提升执法人员的理论水平和执法技能。

　　四、聚焦“物”，有效解决执法基础不牢问题

　　一是全面应用“互联网+执法”系统。今年上半年向应急管理部报送典型案例3宗，报送率和合格率均达100%，通过深化执法案例分析应用，进一步推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，确保应急管理系统执法人员依法履行职责，不断提高执法的规范化、精细化、智能化水平。二是持续深化应急管理综合行政执法改革。严格按照《广东省应急管理厅关于推进应急管理执法工作标准化示范点建设的通知》要求，积极配合省应急管理厅完成全县44名应急管理综合行政执法人员制式服装的量体工作和1台执法车辆的购置工作，稳步推进江尾镇应急管理执法工作标准化示范点创建，以点带面，推动我县应急管理综合行政执法改革切实落地见成效。