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《翁源县2016年病媒生物防制工作方案》

作者：本站编辑 来源：本站原创 发布时间：2016-03-21 16:10:59 字号：[大中小 ]

为做好我县2016年病媒生物防制工作，确保通过省爱卫会、全国爱卫会对我县创建国家卫生县城工作的调研考核和抽检及病媒生物防制工作的专项复审考核，针对市级考核和省级暗访反馈意见，切实抓好整改工作，特制定本年度病媒生物防制工作方案。

一、工作目标

按照《全国爱卫会病媒生物预防控制管理规定》、《广东省病媒生物防制管理规定》等有关规定，遵循以环境治理为主、化学防治为辅的综合预防控制原则，坚持政府组织与全社会参与相结合，鼓励个人和家庭搞好居家卫生的方针，采取“治本清源，标本兼治”的综合防制措施，通过综合治理，严格执行“三个一”制度，即坚持执行在四月份开展一次“爱卫月”活动、每月第一周的周五开展一次彻底清除卫生死角、清除四害孳生地的统一行动、每周五下午开展一次环境卫生整治和大扫除活动。确保2016年县城灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑工作通过省级复审考核和国家的抽检，其中要求鼠、蝇密度控制在国家标准的B级以内,蚊、蟑密度通过综合治理控制在国家标准的C级以内。各镇（场） 要对照创建卫生镇村有关标准要求，控制好镇村“四害”的密度，确保完成本年度创建省市卫生镇、卫生村的任务。    

二、防制范围

（一）灭鼠范围：城区餐饮行业、食品加工经营行业，机关、企事业单位、居民区、物业小区、建筑工地，广场、公园、绿地、河堤两侧等。

1.重点单位：宾馆、酒店、餐饮店、副食店、农贸市场、饭堂、粮库批发市场、粮站、食品加工厂、屠宰厂、医院、汽车站等。

2.重点场所：餐饮行业的操作间、下水道、库房、楼梯间周围等。

3.重点部位：下水道、粮食仓库、垃圾中转站、垃圾填埋场、农贸市场、公厕周围、废品堆放点等。

（二）灭蚊范围：城区机关、企事业单位、学校、居民区，物业小区、餐饮行业、宾馆、酒店、汽车站、下水道、建筑工地等。

1.重点场所：单位、居民区房前屋后、室内、楼顶天台、花店等各类小型积水容器，城区湖泊、河流、假山、水池等大中型水体，下水道，建筑工地、废品收购站、废弃轮胎、地下车库等。

2.重点部位：餐馆、家庭内坛罐积水，居民区、宿舍室内外花盆、水养植物、盆景内积水，农贸市场内坛罐存放场所，建筑工地积水、废旧轮胎存放处。

3.灭蚊防制工作要与登革热防控结合起来，登革热防控重点时段为5月至11月，传播媒介主要是伊蚊（又称白斑蚊）。

（三）灭蝇范围：城区餐饮行业、食品生产加工经营行业、机关、企事业单位办公室、会议室、学校教室、居民住宅、窗口单位、公共场所等。

1.重点单位：餐饮店、副食店、冷饮店、糕点屋、面包屋、农贸市场、屠宰厂、冷饮间等。

2.重点场所：宾馆、酒店、餐馆的操作间、餐厅，单位食堂的操作间，熟食档，室内外存放的生活垃圾桶、袋，垃圾中转站、垃圾填埋场。

3.重点部位：农贸市场、水产、活家禽、活海鲜销售处，肉食摊位、熟食档、餐饮厨房、餐厅，垃圾中转站、垃圾填埋场。

（四）灭蟑螂范围：城区机关、企事业单位、学校、家庭、餐饮行业、宾馆、酒店、汽车站、建筑工地等。

1.重点场所：单位、家庭、公共场所室内、建筑工地、仓库和各类杂物堆放处等。

2.重点部位：餐馆、单位、家庭、仓库、公共场所室内的缝隙与阴暗潮湿地方，各类箱柜，建筑材料和各类杂物堆放处等。

三、部门责任

按照“属地管理，单位负责，谁发证谁管理，谁的物业谁管理”的原则，各镇(场)、县直各单位要各司其职，各负其责，齐抓共管，全面完成各项工作。

各镇政府（场）：广泛宣传发动群众积极开展新时期爱国卫生运动，以卫生防病为核心，保障人民群众的身体健康；组织各村(社区、工区)开展好第28届“爱卫月”活动和“三个一”制度（每年开展一次爱卫月活动、每月开展一次清除“四害”孳生地和卫生死角行动、每周进行一次环境卫生大扫除）的落实。以创建卫生镇村活动、农村生活垃圾收运处理和生活污水处理工作为抓手，以墟镇为重点，组织好全年各时段的除“四害”工作，在5至月11月结合登革热防控工作，发动广大群众开展翻盆倒罐、填平坑洼、疏通沟渠、清除卫生死角行动，同时精心组织落实除“四害”统一消杀行动。另外龙仙镇政府还要负责本辖区小街小巷，城中村，城乡结合部、居民区、物业小区的除“四害”工作；广泛宣传发动群众积极参与；组织开展孳生地本底调查，加强所辖“四防”装置、“灭鼠屋”的日常维护管理，对破损或增补的要在规定的时限内完成安装。

县住建局：负责落实县城辖区公厕、垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾桶、果皮箱、垃圾车等除“四害”工作，加强县城主次干道下水道管理，定时清疏，沟渠畅通，以及落实建筑工地，拆迁工地，直管公租房的除“四害”工作，完善“四防”装置、“灭鼠屋”设施，督促县城范围内建筑工地与专业公司签订有偿承包服务合同，落实药物消杀措施。负责督促落实农贸市场的除“四害”工作，全面完成公共场所的“四防”装置工作，灭鼠屋”设施的完善。

县农业局（畜牧兽医水产局）：负责督促落实屠宰厂的除“四害”工作；落实“四防”装置安装工作、“灭鼠屋”设施；督促经营者落实药物消杀措施。

县工商局：负责落实各类商店和社会办集贸市场的除“四害”工作；落实“四防”装置安装工作、“灭鼠屋”设施；督促商店与市场管理者与县专业消杀公司签订有偿承包合同，落实药物消杀措施。

县卫计局（卫监所和疾控中心）：负责督促落实公共场所、医院、“五小”行业中除“四害”工作；落实“四害”种群调查，季节消长、密度监测等工作。

县食品药品监管局：负责督促落实宾馆、酒楼、大排档、食品生产加工企业经营场所等完善“三防”设施以及除“四害”工作，督促经营者与专业公司签订有偿承包合同，落实药物消杀措施，落实“四防”装置安装工作。

县公共资产管理中心：负责督促落实关停并转企业原办公区、住宅区等除“四害”工作；组织开展明渠改暗渠；安装“四防”装置及灭鼠屋设施，落实药物消杀经费及日常消杀。

县发改局（粮食局）：负责落实粮油储备库、粮油批发市场的除“四害”工作；督促经营者与专业公司签订有偿承包合同，落实药物消杀措施。

县教育局：负责落实县城中小学校、幼儿园的除“四害”工作；全面完成“四防”装置安装工作，完善“灭鼠屋”设施；督促学校与专业公司签订有偿承包合同，落实药物消杀措施。

县爱卫办：负责监督中标企业（翁源县有灵有害防治中心）对主次干道、公园、广场、河堤绿化带等公共场所除“四害”工作的落实。确保县城各类公共场所的“四害”密度控制在国家标准范围内，顺利通过复审考核。同时加强对除“四害”知识的宣传普及，提高广大群众的除害防病意识。加强对各镇(场)创建省市卫生镇村除“四害”工作的指导。

其他单位或部门：按照职责要求，落实所辖办公区、生活区和家属区“四防”装置的安装和日常维护管理，定期进行除“四害”工作，保障辖区内不积水、不孳生蚊虫。

四、工作安排

（一）2016年2-4月。

各级各单位要组织开展春季除“四害”工作，结合全国第28届 “爱卫月”，制定工作计划，落实任务，明确职责，广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。

1.开展本底调查（3月15日至4月15日）。各镇政府（场）组织村（居）委对所辖区域“四害”孽生地进行实地摸底调查和造册登记，形成本底资料；各有关单位要对本单位办公区、住宅区以及所承担的社会职责场所“四害”孳生地进行摸底调查，造册登记，建立本底档案资料。此项工作在3月30日前完成。各单位要将本底资料汇总表于4月10日前送县爱卫办。

2.召开专项会议，部署工作（3月下旬）。由县“两创”办与县爱卫办组织召开全县病媒生物防制工作会议与培训班，动员部署做好病媒生物防制迎接复审的各项工作。

3.广泛宣传发动。各级要结合“爱卫月”活动，利用广播、电视、报刊、网络、黑板报、宣传栏等工具，广泛宣传，营造氛围，同时要印发一批通俗易懂的病媒生物防制宣传资料，不断普及除害防病知识，提高各级防制能力。

4.开展整治卫生死角行动（4月15日至25日）。在本底调查的基础上，各镇政府（场）要组织村（居）委，开展翻盆倒罐、疏通沟渠、清除积水、填平坑洼行动，清除大街小巷、居民区、城中村房前屋后、楼道、楼顶天台等杂物，清除违规菜地。各单位要彻底清除办公区、住宅区的卫生死角，清除积水，清除鼠粪、鼠痕、鼠迹以及堵塞鼠洞等。

5.落实“四防”装置和“灭鼠屋”设施安装与维护工作。龙仙镇政府、各单位要按照职责要求，切实加强所辖区域“四防”装置、“灭鼠屋”设施的安装与维护工作，对已破损或达不到防制效果的要予以更换，需增补的要在限时内安排落实。对明渠进行密闭改造。管线部门要对地下管网工作井盖孔密闭。此项工作在4月30日前完成。

6.举办全县除“四害”工作培训班（2月下旬）。培训对象为县直有关单位、各镇政府(场)、龙仙镇各社区负责具体工作人员。

7.开展灭鼠、灭蚊、灭蟑螂集中统一行动（4月15日至4月24日）。其中4月24日-26日开展全县统一投药灭鼠行动；每周五开展全县统一投药灭蟑螂、灭蝇行动和全县城统一烟熏灭蚊行动。各级、各单位要集中购买灭蚊和灭蝇药，在规定的时间统一投药灭鼠和灭蝇、烟熏灭蚊；翁源县有灵有害生物防治中心要组织专业人员要对大中型水体投放环保型灭蚊生物制剂，灭杀蚊幼；对城区主次干道、广场、公园绿化带等投药灭鼠、烟熏灭蚊。各镇（场）要组织各村（居）委对小街小巷、城中村、居民区阴暗角落以及暂时无法排除积水的场所喷洒药物。

8.开展专项督导检查。按照“属地管理、谁发证谁管理、谁的物业谁管理谁负责”的要求，各级、各部门要加大巡查力度，主管部门要对下级单位进行督查，发现问题，及时整改，一级督查一级，层层抓落实。县“两创”办与县爱卫办将对各单位工作情况进行督导检查。

9.收集和整理病媒生物防制工作资料。按照县“两创”办要求，各级、各单位要落实专人负责收集、整理2015—2016年病媒生物防制资料，并形成专项档案资料。

（二）2016年5月至9月。

以最好的工作状态进入到迎接省爱卫会调研考核阶段, 全面认真组织开展专项整治活动，做到不漏一个单位、不漏一块地方、不漏一处死角。各级、各部门要加大巡查力度，主管部门要对下级单位进行督查，发现问题，立即整改，一级督查一级，层层抓落实。

1.继续加强“四防”装置和“灭鼠屋”设施的安装和维护管理。各镇政府（场）、各有关单位要按照职责要求，提高标准，继续加强所辖区域明渠改为暗渠，在下水道入口安装“四防”装置工作，并对已安装的“四防”装置进行定期维护。完善“灭鼠屋”设施，对已破损或达不到防制效果的要予以更换，需增补的要在规定的限时内安排落实。管线部门要对地下管网工作井盖孔密闭。以上工作在5月30日前全面完成。

2.开展清除卫生死角行动（5月8日至12日）。龙仙镇政府要组织村（居）委开展环境卫生整治，重点整治大街小巷、居民区、城中村房前屋后、楼道、楼顶天台等杂物，清除违规菜地。各有关单位要继续加强对辖区环境卫生整治，加大巡查力度，彻底整治清除房前屋后、楼顶天棚、楼道等垃圾杂物，清除积水，清除鼠类、鼠痕、鼠迹以及堵塞鼠洞等。

3.开展灭鼠、灭蟑螂、灭蝇、灭蚊集中统一行动。其中5月16日-19日、6月11－14日、7月15-19日、8月19日-23日、9月23日-27日、10月15日－18日开展全县统一投药灭鼠行动。每周五开展全县统一烟熏灭蚊和灭蝇行动。开展全县统一投药灭鼠行动；每周五开展全县统一烟熏灭蚊、灭蟑螂和消杀灭蝇行动。各有关单位要集中购买灭鼠、灭蝇、灭蚊药，在规定时间投药灭鼠、灭蝇和烟熏灭蚊；有关单位要组织专业队伍对县城大中型蚊虫孳生水体进行投放环保型灭蚊生物制剂，对县城主干道的下水道、公园绿化带进行烟熏灭蚊。对小街小巷、居民区房前屋后阴暗角落以及暂时无法排除的积水喷洒药物，落实投药灭鼠和堵塞鼠洞、清除鼠迹行动。

4.开展专项督导检查。按照：“属地管理、谁发证谁管理、谁的物业谁管理谁负责”的要求，认真组织开展专项整治活动，做到不漏一个单位、不漏一块地方、不漏一处死角。各级、各部门要加大巡查力度，主管部门要对下级单位进行督查，发现问题，立即整改，一级督查一级，层层抓落实。县“两创”办将继续组织检查组对龙仙镇、各有关单位病媒生物防制工作措施进行督导检查，检查情况予以通报。针对督导检查提出的问题，狠抓整改，全面做好迎接省级暗访与考核验收。

5.建立和完善病媒生物防制工作资料。按照县“两创”办的要求，收集、整理2015-2016年病媒生物防制资料，要查漏补缺，做到资料翔实，内容丰富并按要求规范装订。全面完成病媒生物防制工作资料，全面做好接受省爱卫会考核验收的准备工作。

（三）2016年10月至12月。

1.加大整改力度、完成整改任务。针对省考核组提出的问题以及检查存在的问题，查找原因，举一反三，制定整改方案，进一步明确责任，抓好整改落实。

2.加大巡查力度，清除卫生死角。各镇（场）、各有关单位要继续加强对所辖区域环境卫生整治，加大巡查力度，彻底整治清除房前屋后、楼顶天棚、楼道等垃圾杂物，杜绝城区违规种菜现象。彻底清除鼠粪、鼠痕、鼠迹、堵塞鼠洞等。

3.继续深入开展灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂行动：各单位要进行落实药物消杀措施，在规定时间投药灭鼠、烟熏灭蚊；同时加强对主次干道、广场、公园绿化等公共场所进行化学防治，有效控制“四害”密度。

4.加强督查，做好迎接国家对创建国家卫生县城抽检和省市卫生镇村考核的准备工作。各级、各部门要加大巡查力度，主管部门要对下级单位进行督查，发现问题，立即整改，一级督查一级，层层抓落实。县“两创”办和县爱卫办将继续对各有关单位病媒生物防制工作措施进行督导检查，检查情况予以通报。

5.建立和完善病媒生物防制工作资料。针对省考核组提出的问题，认真梳理，查漏补缺，进一步完善病媒生物防制工作建档资料。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各镇政府（场）、各有关单位要高度重视病媒生物防制工作，将此项工作纳入“创建国家卫生县城”迎检重要议事日程，切实加强组织领导，精心策划，周密部署，制定方案，明确责任，落实到人，保障经费。各单位“一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

（二）广泛宣传发动。各级要充分发挥广播、电视、报刊、网络等舆论导向作用，广泛宣传。各级、各部门要通过召开会议、宣传栏、黑板报、印发宣传资料等多种形式，大力宣传，发动广大群众积极参与，迅速掀起活动高潮。

（三）抓好工作落实。各镇（场）、各有关单位要认真按照县的部署要求，精心组织落实，坚持执行每周五下午环境卫生整治和大扫除活动；从四月份起每月第一周的周五为全县彻底清除卫生死角、清除四害孳生地的统一行动日；全面组织开展投药灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂行动，做到人员保证、药物保证、工作保证，病媒生物防制工作不留死角，不留盲点。各级要坚持清除病媒生物孳生地与化学消杀相结合、突击行动与经常性工作相结合的原则，切实抓好环境治理和灭蚊措施的落实。充分发动群众翻盆倒罐，填平洼地，疏通沟渠，清除各类积水和卫生死角，做到镇不漏村（居）委、村（居）委不漏户，不留死角。各级各单位要统筹组织，结合季节变化、病媒生物活动高峰规律等特点，精心组织开展春季灭鼠灭蚊、夏季灭蚊灭蝇、秋冬灭鼠等药物消杀集中统一行动，特别是在 5月至11月登革热高发时期，要加大对蚊虫的消杀力度，切断登革热传播途径。

（四）加强督导协调。各级、各有关单位要加强督导检查，发现问题，立即整改，不得推诿。各单位要制定工作计划，要成立工作领导小组，有分管领导亲自抓落实，建立联络员制度，有专人负责。各单位请于2016年4月10日前将本单位病媒生物防制工作计划以书面形式加盖单位公章及本单位病媒生物防制工作联络员名单报县爱卫办，联系电话（传真）2875275。