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中共翁源县文广旅体局党组关于巡察
集中整改进展情况的通报

作者： 来源：中共翁源县文化广电旅游体育局党组 发布时间：2024-03-05 11:51:30 字号：[大中小 ]

　　根据县委统一部署，2023年3月21日至6月30日，县委第二巡察组对中共翁源县文广旅体局党组进行了巡察，8月24日，县委巡察组向中共翁源县文广旅体局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感

　　县文广旅体局党组深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，把巡察整改任务作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

　　（一）提高思想认识，把握整改要求。县委第二巡察组意见反馈会议召开后，局党组召开巡察整改问题整改工作会议，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，制定整改方案。9月15日下发了《中共翁源县文广旅体局党组关于巡察反馈意见整改落实方案》，落实党组领导责任，明确责任股室（单位）、整改措施和整改时限。要求班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及自身分管工作的巡察反馈问题，逐条提出整改措施和整改时限，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题得到彻底整改。

　　（二）加强组织领导，强化责任落实。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记为组长，局长为第一副组长，其他班子成员为副组长，各直属事业单位负责人和各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。多次召开党组会议、局务会议、干部职工会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，协调解决工作中出现的问题，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实落实整改到位。

　　二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　县委第二巡察组指出存在的问题34个，截至目前，建立并完善5项制度，已完成整改事项33个，阶段性完成并需长期坚持的事项30个，正在整改的事项1个，完成率97.05%，取得了阶段性成果。具体整改情况如下：

　　第一方面问题，在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

　　（一）贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述不够有力，公共文化服务建设存在短板。

　　1.对图书馆指导管理不到位。一是在对图书馆及风度书房的图书外借情况进了行详细调查，发现风度书房确实存在藏书量低、借阅量高的情况。主要为图书馆总馆位于文体广场，而其他风度书房位于学校、市场、购物街等位置靠近居民区，人流量大于总馆。且风度书房的书籍多为新采购添置，图书采购预算资金不足，馆藏资源相对较少。针对上述情况，县文广旅体局将加强馆藏资源分布调配管理，根据借阅量等实际情况合理调配各书房馆藏图书，其中风度书房文体广场分馆调配图书886册、龙湖分馆调配1052册、当楼分馆调配702册，共计2640册。接下来，县文广旅体局将积极争取上级部门资金，增加购书经费，进一步丰富风度书房图书馆藏量，合理分配馆藏资源。二是目前逾期超过1月未归还图书约1000本，涉及300多个读者，价值约2.8万元。针对上述情况，县图书馆采取短信、电话催告等方式逐个通知，期间共计拨打电话、发送短信300余条，回复读者咨询电话70人次，已催还图书334本，确认读者短期内归还300余本，赔偿图书10余本，暂停读者证约80张，冻结押金约0.8万元，建立了图书逾期、损坏及遗失处理机制。接下来，县图书馆将持续跟进逾期未还图书情况，加强管理管护，防止图书流失。

　　2.村级文化设施“重投轻管”。一是印发了《翁源县关于开展2023年行政村（社区）综合性文化服务中心服务效能考评的通知》，对基层综合性文化服务中心的建设方式和标准、开展文体活动等公共服务的量化标准、绩效评价办法、加强宣传的具体要求等内容做了相关规定，明确规定了每周免费开放时间，并抓好培训和考评；二是印发了《关于开展2023年翁源县文体协管员考核工作的通知》，对各行政村（社区）综合性文化服务中心的文体协管员进行年度绩效考评；三是党组书记与分管领导开展了谈话提醒，加强对乡村文化建设的组织领导，文化基础设施使用监管，防止出现“一投了之”，正视巡察反馈问题，抓紧整改，切实履职尽责。

　　3.非物质文化遗产和县级不可移动文物传承保护力度不足。一是做好非物质文化遗产代表性传承人的推荐申报工作。根据非遗项目保护需求发掘、培养传承人队伍，选定非物质文化遗产项目代表性传承人，“传帮带”开展好非遗传承工作。目前，已完成收集整理新一批非遗代表性项目及传承人的推荐申报材料，下一步将召开专家评审会，做好新一代代表性传承人的选拔考察工作；二是拟定了《翁源县县级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法（试行）》，加强其他传承人的培养力度，鼓励和支持翁源县县级非物质文化遗产代表性传承人开展传承活动；三是针对传承人队伍老龄化现象，对超过60岁、80岁的代表性传承人，在其所带领学习的学徒队伍中培养符合传承要求的传承人，往技能化、年轻化发展，保障非遗项目传承和发展。目前翁源客家山歌和翁城猫头狮已设立传习基地并招收学徒，不断充实壮大非遗传承队伍；四是根据《关于印发<2023年韶关市非物质文化遗产进校园系列活动方案>的通知》（韶文广旅体联发〔2023〕35号）文件精神，与各镇文化馆分馆在全县范围内，共同有序开展非遗进校园活动。通过传承人进校园开展非遗知识讲座和非遗舞蹈演出、带领学生亲身实践体验非遗项目和举办“非遗少年说”“我来写非遗”“我来画非遗”活动等方式，共征集学生作品（含绘画、文学、视频）57个，开展进校园活动12场，覆盖高中、初中、小学等不同阶段，保证非遗项目展示展演进校园的质量，加大非遗在学生群体的普及力度，切实提高非遗进校园活动的覆盖率。

　　4.全县32处县级不可移动文物处于失管状态。一是加强业务培训。召集各镇分管负责文保工作领导召开文物保护工作会议，组织学习了《中华人民共和国文物保护法》，发放了相关宣传手册等，通过加大文物方面法律法规宣传，避免出现文物违法行为；二是加强对于全县32处县级不可移动文物管理，县文广旅体局已与各文保单位所在村委签订了保护管理使用协议书，明确责任到人，目前已实行“四有”保护。同时，每月组织人员对文保单位进行安全巡查，对巡查中发现的安全隐患问题立行立改，对需投入较多资金整改的积极向上级争取资金。在集中整改期三个月内组织58人次对38处文物点进行安全巡查，发现问题16个，已经立行立改15个，正在整改1个，需投入较多资金的1个，于2023年成功争取省级财政资金35万元，用于我县省保单位湖心坝民居群之外翰第抢修工程，目前项目正有序推进中。通过加强巡查监管，有效确保了全县文物安全；三是组织了由艺术和公共服务股、执法大队、县博物馆等部门人员组成的调查组，对龙仙镇中心村县级文物保护单位永龙围陈门堂进行实地调查，在村委查阅了户主的《农村宅基地批准书》《宗地图》及《乡村建设规划许可证》等报批材料。在文保工作会议上，强调要求各镇村在涉及不可移动文物周边的施工工程都需要事前咨询文物行政部门意见，如在控制地带内的施工要得到文物行政部门的批准手续方可施工；四是叶屋背夫窑址属遗址类文物点，原则上实施原址保护为主，非必要和未取得考古发掘批复不对窑址进行发掘清理。针对植被覆盖问题，博物馆已到新梅村委落实整改工作，新梅村委已组织人员对叶屋背夫窑址覆盖的植被进行了清除。

　　5.文化活动线上推广效果不佳。一是加大线上线下文化活动的宣传推广力度。2023年开展了10场以上的线上活动，且有6场以上大型活动同步进行了线上图片直播、现场直播。其中，2023翁源县“文化翁源•魅力非遗闹元宵”巡游演及展示展销活动全网直播总播放量超60万，点赞数超45万，全网传播超百万；“潮起滃江•与‘李’狂飙”烟花音乐节直播总浏览人数超21万，点赞数超62万，活动受到国家、省、市新闻媒体争相报道；二是2020至2022年，博物馆先后在馆内流动展览厅举办了11场流动展，每场均邀请翁源电视台拍摄并进行了宣传报道；同时，围绕各种流动展览内容，开展了33场流动展览进校园、下乡镇巡回展览活动，临展内容新颖、丰富，实现了全县8镇“送展下乡服务”全覆盖。据不完全统计，乡镇群众、学校师生受益人数约15万人（次）。2023年引进3个流动展览，先后走进我县八镇的9间中小学、4个新时代文明实践站、2个社区、1个军营进行巡回展出，拟邀请县电视台对博物馆开展的所有活动进行了专题回顾宣传，大大提高群众知晓度和推广宣传效应。

　　（二）文旅融合发展不够充分，优化营商环境有弱项。

　　1.发展全域旅游较为缓慢。

　　一是坚持走出去，主动对接客商来翁调研。1.陪同广东中康养老投资有限公司、阿中能源运营（深圳）有限公司等多达7家企业现场调研741、农科所地块等招商项目文旅资源；调研广东花城文旅集团有限公司、佛山创意产业园等5家企业。达成在谈有投资意向的客商有阿中能源运营（深圳）有限公司、广东中康养老投资有限公司等，包括佛宝禅养度假酒店、星缘时光度假村、中康康养度假湾等5个文旅项目，其中通过对阿中能源运营（深圳）有限公司长达两年的跟踪服务，该企业近期明确意向投资佛宝禅养度假酒店项目；召集要素部门集中研究招商项目中康康养度假湾、东华山风景区文旅提升项目、佛宝山庄禅养度假酒店等项目规划3次，提请召开书记专题会1次，书记现场办公1次，不断优化我县营商环境。2.坚持引进来，推动全域招商。坚持“地域特色、乡村旅游”的招商模式，举办“潮起滃江·与‘李’相约”2023广东翁源三华李文化旅游节暨农文旅高质量发展大会、2023翁源兰花湾区行（广州）推介会等多场活动，结合招商引资、高质量发展进行文旅资源、招商项目推介，吸引外地客商来翁源考察、投资项目。在2023广东翁源三华李文化旅游节暨农文旅高质量发展大会上，集中签约项目共28个，总投资额达51.87亿元，目前我县文旅专责组已签约12个文旅项目，签约金额达到10.87亿元。其中11个项目实现本年签约本年动工。3.建立全域招商项目库。坚持项目引领，密切各乡镇联系，实地考察调研，掌握乡镇招商项目储备情况，梳理在建、招商重点、招商储备近50个项目、地块基本情况。提前为有开发潜质的文旅资源包装项目主动谋划，到自然资源局、林业局等要素部门对接，在新一轮空间规划上为18个项目争取用地需求，预留发展空间。

　　二是立足资源优势，突出谋划实施一批成长性好、带动性强、附加值高的文旅项目，加快推进项目落地建设，发挥“主心骨”作用护航项目建设，推进文旅融合发展。通过现场跟进、调研以及密切企业联系，在一线发现问题、解决问题，持续跟进项目建设进度。每周实地调研嘉华美泉谷项目，主动对接解决问题，提请挂钩县领导协调要素部门现场调研和召开协调会。协调解决嘉华道路青苗补偿费、龙泰征地费等涉农矛盾，协调财政加快发放征地费，增强了企业信心。目前嘉华美泉谷、全域旅游配套设施、龙泰翁山源温泉度假村、万威达研学部落文旅城等文旅项目顺利推进。

　　三是不断完善旅游基础配套设施，深入挖掘我县乡村旅游资源，积极创建示范，推动我县全域旅游加快发展。9月以来，正在争创1家韶关市星级民宿，现已验收完成，等待结果公布。争创2家广东省南粤森林人家，现已协助林业局提交资料，等待审核。争创湖心坝客家文化旅游4A景区，已向市局提交申报材料，市局已到实地核查，目前针对整改意见逐项整改。协助农业农村局争创坝仔镇、三华村、麓山兰业有限公司农业观光园等3个休闲农业与乡村旅游示范点，目前已提交申报资料，等待审核。

　　四是挖掘特色文化内涵。1.打造富有客家文化特色的湖心坝客家群楼、禅宗文化的东华山风景区、诗书画文化的南岭文化艺术体验基地、爱国主义文化的广东核工业教育基地，增加市场吸引力；2.开发研学课程，指导湖心坝客家群楼与江尾农耕文化园联合开发研学课程，将农耕文化与客家文化相融合，吸引中小学生亲身感受客家文化与农耕文化的魅力，10月以来，共接待东莞研学学生6000多名；指导核工业教育基地专设爱国主义教育研学项目，今年以来累计接待研学8600人次；3.新增旅游项目，对湖心坝客家群楼与江尾农耕文化园两个景区进行提升，争创国家4A级旅游景区，江尾农耕文化园新开发小火车观光、露营、网红打卡等项目；湖心坝客家群楼增加客家文化风情街，将米饼、米面等客家特色食物引入风情街；探索与汉服协会的合作，增加游客体验式活动。目前，我县大部分景区多方向发展，县文广旅体局也积极引导企业多角度全方位开发旅游项目，丰富景区经营模式，提升景区产品价值和游客体验，增强景区客流吸引力。

　　2.文化旅游宣传推广效果不佳。一是拓宽线上宣传推广渠道。指导县旅游协会在原有“翁源旅游”微信公众号和视频号的基础上，注册抖音、微博、小红书等时下热门新媒体平台账号，并以图文或视频多方式在全平台进行翁源文旅宣传推广。二是提升公众号推文质量，向景区景点征集高质量推文，创新文章体裁、内容，提高文章阅读量，提升公众号推文的影响力和知悉度。通过内容丰富的图文、视频等形式，着力宣传非遗文化展演、各大景区景点、三华李花“书堂雪海”、翁源水墨桃花、东华寺樱花、油菜花、三华李、九仙桃、兰花等农文旅资源，截至11月，各平台共发布图文近300篇、视频近60条，阅读浏览量近100万人次，吸引了众多外地游客前来翁源度假游玩。三是加强对外沟通，积极外出参展，主动融入湾区促发展。组织旅游协会、文旅企业近30家次到广州、深圳等地参加2023年广州国际旅游展览会、第十九届中国（深圳）国际文化产业博览交易会、2023翁源兰花湾区行（广州）推介会、2023广东国际旅游博览会等，深入到大湾区参观学习交流，加强与大湾区及其他地区的文旅企业沟通，互通信息，牢牢抓住融合湾区发展机遇。

　　（三）构建全民健身体系力度不大，推动体育事业高质量发展存在短板。

　　1.落实体质监测工作不到位。一是按要求落实体质监测工作，常态化开展体质测定和运动健身指导工作，体测站对外开放时间为周一至周五，上午9:00-11:30,下午3:00-5:00；二是加大宣传力度，做好宣传工作，文化体育活动开展期间，发动志愿者在活动现场进行宣传，提高群众对体质测定工作的了解和参与度，按要求完成每年1500人的测试任务。

　　2.传统体育进校园推广力度不足。切实做好传统体育进校园工作，加强传统体育项目进校园的推广力度。制定了传统武术进校园活动计划，聘请专业武术教练员到南浦中学、陈璘小学等相关学校进行了太极拳、八段锦项目传授，推广传统体育项目，超额完成任务。同时，通过“翁源电视”进行大力宣传，让更多群众、家长了解传统体育进校园的活动，获得更好的宣传和推广效果。

　　3.体育惠民政策落实不力。一是对我县公共体育场馆开放时间、开放管理、使用管理工作制度化，县文广旅体局制定了《翁源县公共体育场馆免费、低收费开放管理制度》（翁文广旅体〔2023〕39号），提升公共体育场馆免费低收费开放管理水平；二是按要求落实体育惠民政策，保障免费开放时间，平均每天免费开放时间7.5小时。县乒乓球馆免费开放时间段为上午9:00-11：00，县五人制笼式足球场免费开放时间段为周一至周五上午7：00--8:00，下午5:00--6:30，周六免费开放时间段为9:30--11:30，周日免费开放时间段为14:30--16:30。贯彻落实每天对公众免费开放2小时的惠民政策，满足人民群众健身需求，构建更高水平的全民健身公共服务体系。

　　4.公共体育器材管护不到位。一是加强公共场所健身器材的管护，指定专人对公共场所健身器材每周定期巡查，对损坏器材、存在安全隐患的器材第一时间进行标记，发现安全隐患及时上报并整改，巡察期间发现的器材损坏问题已立行立改；二是对城东健身广场、全民健身广场现有器材进行造册登记管理，更新更换老旧坏体育设施，定期维护管理，消除安全隐患。

　　（四）落实意识形态工作责任制力度不够，多领域存在风险隐患。

　　1.对意识形态工作不够重视。一是提高对意识形态工作的思想认识，按要求召开专题分析研讨会；二是加强政治理论学习，尤其是重大主题学习和宣讲。2022年底起，县文广旅体局已开展中国共产党广东省第十三次代表大会精神、《习近平谈治国理政》(第四卷)等主题宣讲活动。接下来，县文广旅体局会主动对接县委宣传部讲师团，严格按照要求开展好重大主题宣讲活动。

　　2.阵地管理存在短板。一是制定并执行《翁源县群众文化活动审批表》，各级公共文化场所举办群众文化活动须填报《群众文化活动审批表》并附活动方案，包含活动名称、时间、地点、活动人数、内容、经费来源、宣传方式等内容，报上一级部门审批同意后方可举办，对文化活动加强审核把关；二是制定并落实《翁源县群众文化活动台账》，收集各场馆、各镇举办的群众文化活动情况，建立文化活动工作台账。

　　3.县文广旅体局及其下属单位运营的翁源旅游、翁源县文化馆等3个公众号平台，均未严格执行“三审三校”制度，未建立信息发布审核登记台账；单位门口宣传栏、党务公开栏未及时更新。一是加强对下属单位及负责行业运营的翁源县文化馆、翁源县图书馆、翁源旅游等3个公众号平台的管理，严格执行“三审三校”制度，规范建立信息发布审核登记台账。目前三个公众号均严格按照“三审三校”制度进行管理，并已建立信息发布审核工作台账；二是及时更新单位门口宣传栏内容更新和党务公务栏，加强阵地管理，维护意识形态安全。

　　4.“扫黄打非”基层站点均未建立工作台账。一是县文广旅体局印发了《翁源县文化广电旅游体育局“扫黄打非新风2023”集中行动方案》,积极配合县委宣传部做好宣传工作，并多次参与出版物市场执法检查行动。今年查办出版物案件1宗，销毁非法出版物2238本（张）；二是县文广旅体局执法大队多次指导县图书馆、县文化馆、县博物馆等基层站点开展“扫黄打非”工作，目前已按标准化要求建立完善了工作台账。

　　5.保密意识不强。一是提高保密意识，涉密文件由专人使用保密电脑处理，电子版涉密材料由保密员用光盘刻录报送；二是及时调整制定保密工作制度，进一步完善制度规则和程序，专门安排人员完善规范制定制度工作，下发了《关于印发<翁源县文化广电旅游体育局保密工作制度>的通知》，规范收文、传阅、派生定密等保密工作程序。

　　第二方面问题，在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

　　（一）履行管党治党政治责任不扎实，党风廉政建设存在不足。

　　1.对党风廉政建设工作压力传导不到位。一是严格落实党风廉政建设责任制，认真履行党风廉政主体责任制。班子成员均到挂钩联系局属事业单位部署开展党风廉政工作；二是督促下属事业单位按要求开展党风廉政工作会议，其中图书馆于9月25日、博物馆于11月1日、文化馆于11月2日召开了党风廉政工作会议，提高党员的廉洁意识、大局意识，要求党员时刻加强自我约束和监督，以实际行动进一步做好党风廉政建设工作。

　　2.开展谈话提醒不到位。一是严明政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，定期开展谈话提醒，已对关键岗位人员、新提拔人员共13人等严格落实“三个必谈”，对下属单位负责人及时开展谈话提醒；二是加强警示教育，组织了全体党员干部观看警示教育片，线上纪律教育同步进行，积极组织党员干部关注“韶州清风”微信公众号，并作为日常纪律教育学习重要平台；三是按要求开展好纪律教育学习月活动，县文广旅体局制定了活动方案，8月至到９月期间，认真组织党员干部开展了纪律教育学习月活动，加大警示和宣传效果。

　　（二）资金使用绩效不高，项目和资产管理有漏洞。

　　1.项目监管不到位。一是项目建设方面，严格按照合同规定，施工许可证办理完成工人进场后，拨付工程进度款的同时，均按实际拨付工人工资；二是县文广旅体局针对全县3处省保单位存在的问题进行维护整治，对省级以上文物保护单位日常保护工作项目质量进行了全面核查，并制定了《翁源县博物馆工程建设项目监督制度》，扎实推进博物馆各项工程建设项目监管工作。

　　2.资产管理存在漏洞。一是制定了《翁源县公共体育场馆免费、低收费开放管理制度》（翁文广旅体〔2023〕39号），协议明确场地租金，并规定水电费用、场地维护、免费开放时长、安全管理等双方权责事项，规范体育场馆资产管理；二是组织核查足球协会、乒乓球协会2020年至2023年的收支明细账目以及收支凭证，追缴足球协会2020年至2023年水电费，并要求足球协会、乒乓球协会将年度收支情况向县文广旅体局备案。

　　3.处置国有资产程序不规范。一是针对2022年12月购买的健身器材和乐器正在办理无偿转让审批手续，目前资产系统平台已录入，会计帐已更正，做到帐帐相符；经党组会议通过将该批资产无偿转让给各镇政府，现已将相关资料整理归档，并按资产无偿转让相关要求有序做好固定资产管理；二是举一反三，加强规范管理，防止国有资产流失。目前正在对全局固定资产进行全面梳理排查，已基本完成梳理统计工作。分管财务党组成员对财务人员开展了谈话提醒，要求财务人员要认真履行财务监督职责，要以对国有资产高度负责的态度，认真学习国有资产管理办法，严肃财经纪律，严格按章办事，防止国有资产流失。

　　4.违规处置固定资产。加强资产管理，完善固定资产入账手续。规范国有资产处置程序，已收回城东羽毛球馆的6套羽毛球网柱，并按照固定资产要求登记入账，消除国有资产流失的风险。

　　（三）财经制度执行不严，资金使用不规范。

　　1.对下属单位财务工作监管力度不够。一是今年以来下属事业单位支出超过3万元资金已严格按照“三重一大”要求经党组会研究通过；二是举办县文广旅体局及下属事业单位财务培训会，对预决算管理、审批管理、资金管理、收入支出管理、项目经费管理、票据管理等方面内容进行了专题培训，切实提升了下属单位财务人员的业务能力；三是局分管领导分别于10月30日到县图书馆、县文化馆、11月1日到县博物馆开展财务工作专项检查。同时，在检查过程中向下属单位财务人员宣讲财务业务知识和风险点，提升下属单位及相关人员的责任意识、风险意识、安全意识；四是指导图书馆认真排查2022年至2023年4月的财务入账情况，对于发现报账手续不完整的财务支出，县文广旅体局已督促图书馆严格按照财务相关规定进行落实整改。截至目前，图书馆已依规追回相关资金并全部上缴财政。

　　2.专项资金使用不规范。一是加强对招商引资专项资金和体彩公益金的使用监管，组织财务人员学习招商引资专项资金使用管理办法、体育彩票公益金管理办法等文件，掌握专项资金使用范围。自巡察反馈以来，累计使用招商引资专项资金和体彩公益金均符合使用规定；二是对全局专项资金使用情况进行了全面摸查，并建立专项资金情况登记表，精准掌握专项资金使用情况，确保专款专用。

　　（四）履行行业监管职能有差距，安全生产工作存风险。

　　1.落实行业监管不到位。一是四维空间小吃店剧本场所，巡查时已当场责令整改，原东风路经营点因企业运营原因已于6月底停止剧本场所经营活动；二是4月11日组织执法人员到龙仙镇优必胜音像店执法检查，当场行政处罚收缴侵权音像制品，多次复查未发现有违法经营行为；三是针对烈士陵园摆卖“六合彩”报问题。县扫黄打非办牵头组织县委宣传部新闻出版股、县文广旅体、县公安局、县市场监管局、龙仙镇等部门开展6次联合执法，收缴一批六合彩码报读物。接下来，县文广旅体局将根据《翁源县互联网上网服务营业场所联合整治行动方案》《关于做好端午假期及暑期文化和旅游市场综合执法工作的通知》《翁源县文广旅体局关于印发2023年校园周边文化环境整治工作方案的通知》《2023年全县剧本娱乐专项整治工作实施方案》等工作方案，落实文化市场行业监管责任，继续加强执法巡查检查，全面加强对文化市场的监管。

　　2.安全生产责任未落实。召开了文旅体场所消防安全生产工作会议，开展安全生产专题培训，加强局工作人员安全生产业务能力，提高企业经营者的安全生产意识，确保安全生产工作落实到位。同时加强全县文旅体场所的消防安全检查，针对安全生产责任制落实情况、火灾风险防控工作情况等领域开展详细排查，发现问题立行立改，做到闭环管理。梅兰谷的施工场地已围蔽并张贴警示标志；嘉华美泉谷项目已完善相关的预案，明确责任人和应急措施，提高施工人员的安全意识，督促施工人员上岗佩戴安全帽，遇到极端天气情况及时转移到安全地点；湖心坝大夫第已做好安全围蔽和安全警示工作，制定了抢险加固方案，已提交省厅审核两次，待回复同意后立即开展招投标工程，督促中标企业尽快进场施工，除险加固。

　　（五）工作作风不够严谨，责任落实不到位。

　　1.行政执法工作落实有欠缺。一是根据《韶关市人民政府关于调整镇街综合行政执法体制改革下放事项目录的公告（韶府便笺）》，文化市场没有下放事项，今年未再到乡镇开展指导工作。为加强乡镇文化市场监管，县文广旅体局与各乡镇加强沟通，联合执法查处取缔擅自从事娱乐场所经营场所1家；二是针对执法文书不规范问题，县文广旅体局执法人员主动积极通过全国文化市场技术监管与服务平台参加线上执法培训学习及业务考试。同时参加市、县执法业务培训，执法人员综合素质、能力得到提升。今年以来办理案件5宗，执法文书规范，其中1个案件被选送参加2023年度全省文化市场综合执法案卷评查；三是建立收缴物品清单台账，根据全省双打办的统一安排，经县财政、县环保等相关部门批准同意，已统一销毁。

　　2.文件资料审核把关不严。一是加强对文件资料审核把关，严格执行文件资料审核程序，文稿审核严格执行“三审三核”程序，现已调整制定保密工作制度；二是文件资料审核把关不严。兰芝都游泳俱乐部许可地名存在“翁”字错误已更正，城东游泳池及欣新水上乐园许可材料日期未落款已更正，并完成许可审批资料的自查自纠工作。分管领导已组织对审批业务股长、业务人员进行了《行政许可法》《娱乐场所管理条例》等相关审批法律法规以及审批审核要点学习培训，确保每一份审批材料规范准确无误，严格把好审批准入关口。

　　第三方面问题，在聚焦基层党组织建设方面。

　　（一）民主集中制落实不到位，议事决策程序不规范。

　　1.“三重一大”事项议事决策程序不规范。严格遵守“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态，专人完善规范会议记录工作，确保全县文广旅体系统“三重一大”事项的民主、科学、规范决策和执行。

　　2.执行政策不到位。已辞退相关人员，接下来严格执行《中共翁源县委机构编制委员会办公室关于进一步明确编制外人员审批程序的通知》文件精神，做好编制外人员招聘管理。

　　（二）党建工作抓得不严，落实党建主体责任不到位。

　　1.履行党建主体责任不到位。整改期间，县文广旅体局参照党建工作督导文件要求相关负责人对下设党支部“三会一课”等工作资料进行摸排检查，认真抓好落实“三会一课”制度，严格党员管理，加强党员教育。对发现问题督促整改，对制度执行不到位的党组织要求整改到位，形成闭环，确保整改取得实际成效。

　　2.党内政治生活制度执行不严格。一是牢固树立“四个意识”，加强党的政治建设和思想建设。聚焦党建主责主业，加强党的组织建设和作风建设；二是开展好谈心谈话活动，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话，全面提高党性；三是科学制定民主生活会方案，逐级审阅对照检查材料严把质量关，党组书记审阅领导班子对照检查材料，审阅同意后报县委组织部、县纪委监委派驻纪检组审核，从严落实民主生活会和组织生活会制度。会上认真查摆问题，会后逐一整改落实要求，问题查摆不聚焦不放过，整改措施不具体不放过，切实压实民主生活会查摆问题整改责任。

　　3.党支部换届选举不规范。严格按照党支部换届选举流程开展换届工作，加强与县直工委的沟通学习和对下属党组织的监督管理。

　　（三）选人用人工作不够扎实，干部提拔任用程序不规范。

　　1.未严格落实廉政意见“双签字”制度。在2020年至2021年提拔和晋升干部工作中，已在规定时间内将《政治表现和廉洁自律情况鉴定》提交给纪检监察机关第五纪检组组长签署意见并盖章，并上交给组织部公务员室，我单位无复印存档，接下来继续完善选人用人材料归档工作，确保在履行干部选拔任用工作时文书档案规范归档。

　　2.干部任前公示不规范。召开了学习贯彻《关于印发<翁源县股级干部选拔任用指导意见>的通知》《干部选拔任用条例》及相关法规文件学习会议，由分管党组成员组织业务人员学习干部选拔任用业务知识，严格履行干部选拔任用工作程序。

　　3.谈话推荐和考察工作不够严谨。一是坚持把学习贯彻《关于印发<翁源县股级干部选拔任用指导意见>的通知》《干部选拔任用条例》及相关法规文件作为基础性工作抓紧抓实，增强规矩意识，在选拔任用过程中，严格履行干部选拔任用工作程序，严把动议、素质推荐、考察、讨论决定、公示等关口，认真落实“凡提四必”要求，确保考察谈话工作规范有序；二是成立了县文广旅体局选人用人工作领导小组，切实扛起选人用人工作主体责任，选优配强组织人事干部，要求组织人事干部对新接手的组织人事干部做好“传帮带”和教育引导，确保工作得到规范延续。

　　第四方面问题，在落实巡察、审计发现问题和主题教育检视问题整改方面。

　　1.2019年11月21日巡察反馈指出的“文化市场阵地管理不到位”问题。一是制定措施，落实责任。今年来，制定了《翁源县互联网上网服务营业场所联合整治行动方案》《关于做好端午假期及暑期文化和旅游市场综合执法工作的通知》《翁源县文广旅体局关于印发2023年校园周边文化环境整治工作方案的通知》 《2023年全县剧本娱乐专项整治工作实施方案》《翁源县文广旅体局预防未成年人受侵害专项整治行动方案》《翁源县文广旅体局打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动方案》等工作方案；二是强化宣传教育。为加强文化市场经营场所守法经营意识，召开了全县文广旅体行业负责人法律法规宣传培训会；县文化市场管理工作领导小组办公室组织全县娱乐场所、网吧等经营场所负责召开了违法接纳未成年人专项工作会议，开展法律法规定宣传教育，会后执法大队对网吧、KTV等涉未成年人企业负责人进行约谈，进一步强化警示教育;三是加强执法，严厉查处违法经营行为。通过日常巡查、“双随机、一公开”、联合执法等方式，全面加强了文化市场的监管，组织开展执法检查275家次，立案查处违法经营场所5家次，案件涉及无证经营、违法接纳未成人、侵权盗版等，严厉打击了文化市场违法经营行为。

　　2.2019年11月21日巡察反馈指出的“党组议事程序不规范”“党内政治生活制度执行不规范”等问题。一是制定了《中共翁源县文广旅体局党组会议议事规则》，严格执行“三重一大”事项议事决策制度，严格执行“一把手”末位表态制；二是督促下属支部制定2023年“三会一课”学习计划。党支部定期召开支部委员会、支部党员大会，组织开展专题党课、主题党日活动。对局各党支部开展情况进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。

　　三、坚持标本兼治，全面巩固整改成果

　　当前巡察整改工作已取得阶段性成效。还有不少问题，需要常抓不懈、持续抓整改，下一步，县文广旅体局党组将采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

　　（一）持续抓好整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委第二巡察组反馈的问题，持续推进整改，举一反三，不断深化和巩固整改成果。

　　（二）建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

　　（三）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-2872750；电子邮箱：wywgltj@163.com；邮政地址：广东省韶关市翁源县建设一路682号；邮政编码：512600。

中共翁源县文化广电旅游体育局党组  

2024年1月23日