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　　1月28日上午，翁源县第十五届人民代表大会第四次会议在县政府小礼堂开幕。本次会议的主要议程有两项，一是听取和审议有关报告，并作出相应决议。二是决定县政府2019年民生实事项目。会议由县人大常委会主任温毅麟主持。

　　上午9点，开幕大会在雄壮的《国歌》声中开始。

　　本次大会应到会代表194人，实到会代表188人。出席和列席县政协九届四次会议的全体人员以及其他列席人员列席会议。

　　县委常委、副县长谭晓健代表县人民政府向大会作政府工作报告，回顾总结2018年工作，部署2019年工作。

　　报告指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是翁源加快振兴发展的关键之年。一年来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大的监督、县政协的支持下，县政府抢抓机遇，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，加快打造三大主体功能区“升级版”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会实现持续健康发展，基本完成县第十五届人大三次会议确定的目标任务。主要表现在：

　　经济运行持续健康。初步核算，2018年实现生产总值103.2亿元，增长9.7%，增速全市排名第一。实现规上工业增加值14.6亿元，增长19.2%；全社会固定资产投资完成79.4亿元，增长18.9%，增速全市排名第三；地方一般公共预算收入完成5.09亿元，增长20.2%，首次迈上五亿元台阶，增速全市排名第一；财政八项支出累计完成24.6亿元，增长28.6%，增速全市排名第一；社会消费品零售总额增长9.6%；城乡居民人均可支配收入增长9%。多项指标增幅均超过全省、全市平均水平。

　　三大攻坚战开局良好。实现贫困户预脱贫1353户3735人。有劳动能力贫困户人均可支配收入达16072元；无劳动能力贫困户人均可支配收入达9595元。在市最严格水资源考核中取得优秀等次。全面完成韶关市土壤污染综合防治先行区建设各项工作任务。圆满办结2016年中央环保督察和2018年环保督察“回头看”17宗交办案件。县城饮用水水源水质和地表水考核断面水质达标率100%，提前一年达到地表水Ⅲ类水环境质量标准目标。

　　三农工作稳步向好。实现农村人均可支配收入14300元，增长10%。被选定为省级农村人居环境整治示范县，是全省农村人居环境整治五个示范县之一。翁源县乡村振兴讲习所被选定为广东省生态宜居美丽乡村建设培训教育基地。实现全县行政村村庄规划全覆盖，51个省定贫困村全面完成整治工作。83个行政村被评为县级以上文明村，66个行政村成功创建省级法治村。

　　文旅发展成效显著。成功举办了国家级的第28届中国（翁源）兰花博览会、省级的现代农业产业园建设现场会、韶关首届“中国农民丰收节”暨生态农业博览会翁源分会场活动、涂志伟美术馆开馆五周年庆典、翁山诗书画院十周年庆典、广东翁源诗书画文化节等一系列具有重大影响和重大意义的节事活动。东华山风景区成功创建为国家4A级旅游景区，填补了我县4A级景区为零的空白。全年接待游客总人数290万人次，增长25%；旅游总收入达20亿元，增长14.35%。

　　发展环境日趋优化。我县境内高速路通车里程达到112公里，彻底改写翁源县城不通高速的历史。韶新高速翁源段建设进一步加快，我县“三纵一横”的高速公路网基本成型。全市公路路域环境整治提升工作现场推进会在我县召开。垦造水田、拆旧复垦、高标准基本农田建设、土地确权等工作均顺利完成。“垃圾分类减量一体化项目”入选2018中国环境卫生国际博览会“生活垃圾分类入选示范案例”。实现县域电信网络、移动网络全覆盖，镇区4G网络100%覆盖。

　　社会事业长足发展。2018年全县民生支出占财政支出的86.48%。省科学技术获奖数量和获奖等次排名全市第一。成功创建“广东省推进教育现代化先进县”和“省级慢性病综合防控示范区”。县第二人民医院、县人民医院新城院区基本竣工。邵谒广场建成使用。文艺作品获国家、省奖项。城镇职工基本养老保险参保率排名全市第一。社会救助体系进一步健全。被全国普法办授予“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。

　　政府建设有效提升。县级行政许可和公共服务事项100%完成基本标准化。“一网、一门、一次”改革目标基本实现。共办理县人大代表议案17件，办理县政协提案45件，办复率100%。“两学一做”学习教育形成常态化制度化。实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。全面开展扶贫领域突出问题专项整治工作。

　　报告指出，2019年县政府工作的指导思想是：做好今年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展、坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　总体要求是：按照省委十二届六次全会、市委十二届九次全会和县委十三届七次全会的部署要求，充分把握好贯彻实施新发展理念、“一核一带一区”区域发展新格局、粤港澳大湾区启动建设和交通区位改善四大机遇，深化“三核驱动”，加快打造三大主体功能区“升级版”，全力推进北部生态发展区高质量发展示范县建设。

　　经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长6%以上，其中第一产业增长5%以上，第二产业增长6%以上，第三产业增长6.5%以上；规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长-5%，地方公共财政预算收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%以上。

　　为实现上述目标，必须着力做好七个方面的工作：

　　一是立足优势，做优做强现代特色农业，提质提效绿色新型工业，做活做亮现代服务业，全力推进县域经济持续健康发展。二是聚焦三农，坚决打赢精准脱贫攻坚战，全面推进美丽宜居乡村建设，全力补齐农业农村短板，全力推进乡村振兴战略实施。三是健全机制，加大环境治理力度，加强林业生态建设，扎实推进“河长制”，全力推进生态文明建设。四是凸显兰韵，着力抓好城市品位提升，着力抓好城乡综合基础设施建设，着力抓好交通基础设施建设，全力推进生态宜居城镇提升。五是打造品牌，大力培育文化品牌，深入推动全域旅游发展，全力推进文化旅游事业发展。六是强化宗旨，优先发展教育事业，大力提升医疗卫生服务，不断保障和改善民生，深化平安翁源创建，努力办好民生实事，全力推进社会事业发展。七是担当尽责，提高政治站位，深化体制机制改革，建设高效服务型政府，加强政府作风建设，全力推进政府自身建设。

　　会议强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平视察广东重要讲话精神为统领，锐意进取，加快推动翁源高质量发展，争当北部生态发展区高质量发展示范县，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦，干出新业绩、作出新贡献！

　　会上，与会人员采取举手表决的方式一致通过民生实事项目票决办法草案。