——2024年2月28日在翁源县第十六届人民代表大会第四次会议上

县委常委、副县长  熊亮

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

　　刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的起步之年。面对复杂多变的发展环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，严格落实省委“1310”具体部署和市委“363”工作安排，紧紧围绕县委“4211”工作目标，接续奋斗、砥砺前进，全力以赴抓项目拼经济促发展，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的工作任务，推动“百千万工程”开好局、起好步。初步测算，全年实现地区生产总值140.11亿元，同比增长5.5%，高于全国、全省、全市平均水平，增速排名全市第三；完成规上工业增加值22.61亿元，同比增长7%，增速排名全市第二；完成农林牧渔业产值64.54亿元，同比增长8%；完成固定资产投资52.89亿元、地方一般公共预算收入6.48亿元。一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）深入实施“百千万工程”，经济质效更加凸显。坚持以“百千万工程”为统领，拿出“头号工程”力度，立足资源禀赋大抓产业发展，有效推动经济持续稳定增长。一是县域经济逐步壮大。经济总量由全市第6位提升至第5位，规模以上工业总产值完成101亿元，首次突破“百亿元”大关，新增芭田、东森等规上工业企业5家，年内产值超亿元企业达23家。翁源创新原料药科技产业园被省药监局授予“广东省药品监督管理局原料药监管创新基地”，电源电子产品基地被认定为广东省外贸转型升级基地，翁源产业园被列入市承接产业有序转移主平台，在全市园区考核中连续6年获得“优秀”等次。二是镇域经济不断向好。出台实施《翁源县支持镇域经济高质量发展措施十条》，全县乡镇新增产业投资项目53个，计划投资额15.24亿元。龙仙、江尾、坝仔、新江等4个镇在全市镇域经济考评中实现争先进位，龙仙镇上榜广东镇域经济综合发展百强名单。全市镇域经济发展现场会、强镇富村农业公司工作推进会先后在我县召开，8个强镇富村公司平均营业额达1470.68万元，排名全市第一。三是乡村产业优势明显。龙仙镇青云村、翁城镇明星村等6个村入选省“百千万工程”首批典型村。全县新增188个高附加值“种养+文旅”产业项目，156个行政村实现“村村有产业”，102个村集体经济收入超20万元。全年新认定县级以上农业龙头企业20家，兴田蔬菜专业合作社被认定为国家农民合作社示范社。翁源九仙桃、果蔗等8种农产品入选全国名特优新农产品名录，总数量居粤北首位。建成兰花种质资源库，率先在国内发布翁源兰花指导价。

　　（二）全力以赴抓招商、建项目，发展动力更加强劲。坚持“项目为王”理念，全力推动项目招引落地，项目建设保持进展有序、接续有力的良好态势。一是产业招商势头良好。成功入选省招商引资对接平台首批试点单位，高质量举办兰花湾区行（广州）推介会等招商引资活动。大力实施“一把手”招商、全员招商，收获35个亿元以上大单，成功签约微纯生物、兴合生物、寰泰等一批优质产业项目，新签约招商引资项目128个、合同投资额达123.11亿元，金悦通二期、致城热力等104个项目顺利落地转化，完成年度招商引资到位投资额36.95亿元。二是项目建设加速推进。全县56个重点项目完成年度投资43.04亿元，40个市重点正式项目完成年度投资31.6亿元，完成率达115.1%，完成总额排名全市第一。开展项目集中开竣工活动4批次，32个项目顺利动工，总投资达40.88亿元，鹏润园区集中供热设施、众诚生物质燃料等17个项目顺利竣工。三是要素保障有力有效。成功争取上级资金31.62亿元，创历史之最，有力保障项目建设资金需求。获批地方政府专项债额度9.2亿元，有力支持园洞水库、县人民医院等一批重大民生工程建设。成功申请国债1.89亿元，助推桂竹灌区改造、排水防涝体系等项目建设。全年收储用地2451亩，新增用地批复1700亩、林地指标2435.3亩，项目建设用地用林得到有效保障。

　　（三）持之以恒抓改革、优环境，服务效能更加优质。坚持以改革破解发展制约，以良好营商环境厚植发展优势，让翁源发展天地变得更开阔。一是改革创新扎实有力。国家级试点实现新突破，成功获评国家级县域商业建设行动示范县，“搭建三级物流体系，力助农产品进城”上榜交通运输部“第四批农村物流服务品牌名单”。大力推动38项广东自贸区韶关联动发展区改革创新经验在翁源落地落实，全年新增林下经济示范基地、“三提三化”改革等10项省、市级试点工作。深入实施乡镇财政管理体制改革，8家镇级市政公司成功提级为一级企业。二是扩权强县强镇稳步推进。开展“县直报省、省直达县”改革，翁源县被纳入建设项目使用林地审核（省级权限）17个试点县（市）之一，直接办理征占用林地审核审批手续19宗，面积达1166.84亩。顺利承接涉农村村民住宅建设用地审批等3项市管权限事项下放，县级管理权限得到进一步扩大。翁城镇被列为市级下放权责事项扩大乡镇经济社会管理权限试点，推动社保等6项县级权力事项下放镇级承接办理，翁城镇便民服务中心获评韶关市第二届“镇级标杆便民服务中心”。三是营商环境持续优化。深入开展“营商环境提升年”行动，在年度营商环境考核中排名全市前列，被列入全省第一批营商环境综合改革试点县。年内兑现惠企奖励政策资金超2200万元，为市场主体减税降费9153万元。1546项政务服务事项实现“一门办”，工程建设项目审批、不动产登记、供电报装等高频事项落实“一站式”服务，99.84%的行政许可事项实现“最多跑一次”。

　　（四）一以贯之抓生态、谋长效，绿色家底更加殷实。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，全域推进生态文明建设，绿色转型发展基础进一步夯实。一是绿美品质显著提升。全面推行林长制和绿美生态建设，完成林分优化3.27万亩、新造林抚育2.74万亩、森林抚育2.69万亩，林分优化完成量排名全市第一，青云山省级自然保护区入选绿美广东示范性自然保护区。有害生物防控工作取得突破性成效，柑橘主要害虫生物防治技术示范与推广荣获广东省农业技术推广二等奖，县林业局获评全国松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位。二是环境质量稳定改善。强化大气污染防治，县城环境空气质量优良率达99.4%，大气环境质量排名全市第二。完成300公里河道卫生保洁，水环境质量得到明显改善，饮用水水源水质达标率稳定保持100%。大力推进畜禽养殖污染综合整治，规模畜禽养殖场粪污处理设备配套率达98.4%，受污染地块安全利用率达100%，农业污染防治工作走在全市前列。三是绿色文旅融合发展。强化绿色资源转换利用，嘉华美泉谷、龙泰翁山源温泉度假村、旅游集散中心等项目加快建设进度。高质量举办民间艺术大游演、三华李文化旅游节、涂志伟美术馆十周年庆等多场大型活动，翁源在全省、全国面前频频刷脸，兰韵翁源文旅品牌进一步擦亮。全年接待旅游人数超155万人次，实现旅游收入达9.55亿元。

　　（五）尽心竭力办实事、惠民生，群众生活更加美好。坚持以人民为中心的发展思想，积极回应群众关切，全力补齐民生短板弱项，群众幸福指数持续提升。一是社会事业均衡发展。县教师发展中心等教育重点项目投入使用，升级改造15所学校配套设施，新（改、扩）建幼儿园4所、新增公办学位1440个，获评教育履职评价“优秀”等次，排名全市第一、全省前列。深入推进紧密型县域医共体建设，成功创建广东省健康县，县妇幼保健院晋升为“二级甲等”，群众就医环境进一步改善。县城智慧停车项目598个泊位投入使用，新建公用充电桩741个，群众出行体验得到提升。二是社会保障不断加强。集中财力保障民生福祉，民生支出占一般公共预算支出比重达81.59%。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有劳动力脱贫户人均可支配收入达2.58万元。着力稳定就业形势，实现城镇新增就业1921人、就业困难人员再就业152人。加大城乡低保、特困人员、孤儿、残疾人等弱势群体保障力度，72套县城公租房顺利交付使用，全年发放各类救助金1.21亿元，实现应保尽保、应救尽救。翁城镇敬老院完成建设，8个镇长者饭堂示范点项目投入运营，养老服务体系进一步完善。三是社会大局平稳有序。平安翁源、法治翁源建设扎实开展，扫黑除恶斗争常态化推进。大力开展信访矛盾化解攻坚专项行动，县群众信访诉求综合服务中心被评为“广东省县级标杆群众诉求综合服务中心”，周陂镇被评为广东省信访工作示范乡镇，江尾镇获评广东省乡村治理示范镇。坚决打击涉未成年人等各种违法犯罪行为，稳妥推进问题楼盘处置、县人民医院金融风险化解等工作，全县安全生产形势总体平稳。

　　（六）从严从实抓思想、正作风，政府运行更加高效。坚持求真务实的工作导向，深入抓好作风革命、效能革命，推动政府精气神大改善大提升。一是坚持政治引领。全面加强党的领导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确的政治方向稳步前进。二是坚持依法行政。深化法治政府建设，纵深推进“八五”普法，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，进一步规范决策行为，引领全民尊法学法守法用法。主动接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，认真办理和落实人大代表建议25件、政协委员提案54件，办复满意率均达100%。三是坚持廉洁从政。扎实推动党风廉政建设工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立“过紧日子”思想，持之以恒纠正“四风”。大力推进政务信息公开，强化工程建设、征地拆迁、政府采购等重点领域监管，坚决惩治腐败行为，政府公信力和执行力持续加强。

　　与此同时，我们不断加强国防动员、民族宗教、档案史志、粮食供销、财政管理、审计、统计、双拥、保密、气象等工作开展，县财政局获评“全省财政系统先进集体”荣誉称号，县统计局被评为全省基层统计“7个一”规范化建设先进单位。我们还积极支持总工会、工商联、共青团、红十字会、妇联、科协、残联、文联、社科联、关工委等群团组织发挥作用。此外，外事工作取得新突破，翁源县与韩国海南郡正式缔结为国际友好城市。

　　各位代表！征途回望千山远，长路放眼万木春。在这一年中，我们积极稳妥应对各种风险挑战，不断完善工作机制，干成了许多打基础、利长远、增后劲的大事要事，办成了一批翁源人民心坎上的好事实事。以上成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，也是全县上下万众一心、奋力拼搏的结果！在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻翁武警部队官兵、消防救援人员，向中省市有关单位和东莞市厚街镇以及所有关心支持翁源经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，翁源经济运行虽然延续恢复发展态势，但全县经济回升基础仍需不断巩固，规上工业增加值、固定资产投资等经济指标与年初预期目标仍有一定差距，反映出政府工作还存在不少困难和问题，主要体现在：经济总量不大，人均GDP尚未达到全市平均水平；招商引资质量不高，缺乏大项目落地；投资体量较小，新开工项目数量不多；民生欠账较多，财政支出乏力；社会管理粗放，精细化程度较低等等。对于这些问题，我们将坚定信心，直面挑战，迎难而上，认真加以解决！

2024年工作安排

　　2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是全面贯彻落实党的二十大精神、奋战县委“4211”工作目标的重要一年。从外部环境看，我国发展正处于重要战略机遇期，扩内需、促消费各项政策效应持续显现，带动着经济向好要素不断积聚，国内需求持续恢复稳步扩大，将为全国经济发展注入新的动力。随着我省“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实，更多着眼全省大局和长远发展、破解城乡区域协调发展问题的政策举措将加速落地。从翁源自身发展来看，我市出台了《韶关市促进生物医药产业发展若干措施（试行）》《韶关市承接产业有序转移主平台规划建设方案》等政策文件，将翁源产业转移工业园纳入市承接产业有序转移主平台，支持翁源创建省级生物医药创新原料药生产基地。省发展改革委、省林业局、中国农业银行广东省分行等单位组团纵向对口帮扶翁源，这些都为我县加快高质量发展提供了难得的历史机遇。我们有基础和条件，也要有信心和决心，锚定“4211”目标不动摇，干在实处、走在前列、勇立潮头，以一往无前的奋斗姿态、只争朝夕的精神状态开创翁源高质量发展新局面。

　　2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委十三届六次全会暨市委经济工作会议和县委十四届六次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在县委的坚强领导下，以“百千万工程”为统领，扎实推进产业发展、城镇建设、乡村振兴、绿美生态、民生保障等工作，全力以赴推动翁源全面高质量赶超发展。

　　2024年政府经济社会发展主要预期目标是：围绕“百千万工程”各项考核指标精准发力，推动经济实现质的有效提升，高质量发展迈出更大步伐，实现地区生产总值超150亿元，同比增长6.5%以上；农林牧渔业总产值70.2亿元，同比增长8.5%以上；规上工业增加值26亿元，同比增长10%以上；固定资产投资增长8%左右；地方一般公共预算收入增长5%左右；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；环境保护、节能减排等约束性指标均符合上级规定。

　　围绕上述奋斗目标，2024年我们将持续发力深入实施“百千万工程”，以“一天当作两天用、三年事情两年干”的劲头，乘势而上、苦干实干，抢抓翁源最好的历史发展机遇期，把握重点、抓住关键，以更大力度抓紧抓实“百千万工程”，更好地统筹县的优势、镇的特色和村的资源，进一步凝聚力量资源要素，主动扛起“再造两个新翁源”的使命担当，在高质量发展赛道上奋勇争先。重点做好以下主要工作：

　　（一）全力攻坚产业发展，让县域“富”起来。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，做实做厚制造业家底，以建设创新原料药科技产业园为主抓手，全力打造好韶关“万亩千亿”量级产业平台翁源主战场。一是倾力打造创新原料药科技产业园。积极承接大湾区生物医药优质企业转移，以建设“广东省原料药监管创新基地”为契机，招引一批产业关联度大、技术含量高、带动能力强的龙头企业，力争引进生物医药企业10家以上，落地生物医药项目6个以上，加快推动瑞石、微纯生物、兴合生物等一批生物医药项目建成投产。组建创新原料药产业基金，重点支持培育生物医药产业，着力打造创新原料药科技产业园百亿级产业集群。扎实推进园区路网、供热供气、污水处理和标准厂房等基础设施建设工程，加强员工宿舍等生活服务配套，补齐园区基础设施和公共服务短板。二是加快推进制造业高质量发展。持续优化“一区多园”发展模式，构建以电源电子、节能环保、新材料等战略性新兴产业为主的发展格局，大力支持企业增资扩产、满产达产，力争实现园区规上工业产值破百亿元，完成工业全口径税收3.5亿元以上，十亿级企业突破3家以上，培育“小巨人”企业1家以上、“专精特新”企业3家以上，新增规上工业企业10家左右。电源电子产业园要服务好金悦诚、金悦通等重点企业，促进嘉立创、金悦通二期等项目加快投资；新能源循环经济产业园要重点发展供热、发电等循环经济产业，构建工业园区连片供能供热网络；华彩新材料产业园要进一步夯实现有产业基础，做好化工园区认定工作，确保园区考核顺利通过；万洋众创城要按照“产业集聚、产城融合、资源共享、产融互动”模式，大力引进中小企业入驻园区，高质量打造中小微企业集聚发展阵地。三是加强项目招引建设。紧抓“双区”产业外溢和企业转移、拓展窗口期机遇，深入开展“招商攻坚年”行动，贯彻落实好全县高质量发展暨“招商攻坚年”动员大会精神，力争全年新签约亿元以上项目超35个，总投资额130亿元以上。健全重点项目“组团包干”常态化管理服务机制，实行工作任务项目化、清单化、责任化管理，推动同隽、艾奇西、金悦诚三期等项目动工建设，力促金悦通二期、彤德二期等项目竣工投产，力争完成工业投资20亿元左右。打好“争挣抢腾”组合拳，持续跟进嘉立创等重点项目用林用地指标工作，力争全年完成土地收储1300亩，消化批而未供、供而未用土地500亩以上，着力破解项目落地难题。

　　（二）全力推进城镇建设，让城镇“强”起来。深化三大主体功能区分区发展战略，推动各镇主导产业特色化、差异化发展，增强综合服务功能，带动区域发展整体跃升。一是做强翁西片产城融合发展区。围绕翁城镇布局建设县域副中心，联合官渡、新江、铁龙等镇升级打造翁西片工业及服务配套集聚区。翁城镇要高质量推进省“百千万工程”典型镇和省级城乡融合发展试点建设，加快乡村振兴产业示范园、山水商务酒店等项目建设，实现产业发展、环境卫生、公共服务等深度融合，确保翁城美丽圩镇和中心镇示范镇创建达到省级标准。官渡镇要探索构建“湾区研发+官渡生产”“湾区创新+官渡转化落地”等发展模式，力促鹏瑞二期、美华等项目建成投产，全力建设工业转型升级示范镇。新江镇要立足开发区“后花园”定位，统筹推进新江综合商贸冷链物流园等项目建设，加快新江镇粮仓片区镇街提升，打造翁西片区产城融合发展样板示范品牌。铁龙镇要依托矿石资源禀赋，充分发挥大宝山矿、矿投宝铁等大型企业引领作用，延伸矿石产业链优势，打造矿业发展示范区。二是做活翁中片人文商贸融合发展区。推动龙仙镇连片发展三华李、鹰嘴桃、马牯塘莲等特色产业，大力引进果蔬加工、预制菜加工、仓储物流类企业，激发“链”式效应，带动上下游产业聚集发展。同时以龙仙镇为核心，全方位推进国家级县域商业建设行动示范县创建，加快龙湖广场等商业综合体改造、日用消费品冷链仓储配送等项目建设，不断优化消费供给品质，培育新增限上批零住餐企业10家以上，实现社会消费品零售总额增长4%以上。大力推动兰花文化与城市功能提升融合发展，全面完成旅游集散中心、创客艺术交流中心、希尔顿惠庭（万泰）酒店等项目建设，力推东华山风景区文旅提升等项目早日动工，不断做大“兰韵之城”特色文化圈。三是做大翁北片农旅生态融合发展区。大力推动农文旅深度融合，依托国字号兰花、三华李、九仙桃等优势产业资源，借助兰花马拉松、三华李节、水墨桃花节等特色活动宣传推广，开发兰旅、李旅、桃旅融合的特色旅游目的地产品和线路，力争全年实现旅游收入10亿元以上，接待旅游人数168万人次以上。江尾镇要发挥“兰乡古韵”廊线、兰花特色产业等优势，打造“江美兰乡”百千万工程示范带，进一步联动产学研创资源，打响“兰花特色小镇”品牌。坝仔镇要依托优质农业产业、红色文化和旅游资源，在坝仔片区做优做强茶叶品牌，在岩庄片区打造油茶优势产区，构建“兰花+茶叶+红色文化+康养旅游”农文旅融合发展模式。周陂镇要有效盘活陈璘文化、特色美食等资源，加快特色农产品及食品加工产业链发展，打造特色美食名镇。

　　（三）全力推动乡村振兴，让乡村“兴”起来。坚持农业农村优先发展，进一步激活农村资源要素，提高农业质量效益，促进农民增收致富。一是夯实农业发展根基。全面推行田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，恢复耕地500亩以上，改造提升高标准农田2.8万亩，确保全年粮食播种面积不少于23.35万亩、粮食生产总量不低于9.5万吨。做好全国生猪调出大县这篇文章，大力推动周陂、官渡、新江养猪示范区建设，依托温氏、牧原等龙头企业带动发展养猪大户400户以上，完成生猪年出栏量75万头以上。加快家禽产业园、立华美丽牧场等项目建设，完成家禽年出栏量2467万羽以上。二是打造农业优势产业。以“一国两省”现代农业产业园建设为总抓手，持续擦亮国家农产品质量安全县金字招牌，大力发展水果、蔬菜、花卉、茶叶等优势特色产业。以“一清单两图两表两平台”为牵引，因地制宜推动农业产业向优势区域集中，实行连片发展。大力引进农产品精深加工企业，推动农产品就地就近转化增值，力促农林牧渔业总产值突破70亿元。深入推进村级特色优势项目建设，大力支持强镇富村公司和乡村振兴车间发展壮大，力争全年培育认定市级以上农业龙头企业、农民合作社示范社、示范家庭农场各3家以上，新增乡村振兴车间3家以上，推动8家强镇富村公司全面上限，156个行政村村集体收入全部达15万元以上，助力村集体经济收入稳步增长。三是推进乡村建设行动。大力推进“百千万工程”典型村建设，加快推进全域土地综合整治，进一步优化产业发展、基础设施、耕地保护等生产生活生态空间。依托“九里樟乡”乡村振兴示范带建设，将官渡、翁城、新江3个镇10个行政村串联起来，打造“翁西片区”乡村振兴示范新廊道。继续实施农村人居环境整治提升行动，实现农村卫生厕所普及率达99%以上，推动80%以上行政村达到生态宜居村标准。大力改善群众出行条件，完成40公里“四好农村路”建设。集中力量攻坚农村生活污水治理难题，确保农村生活污水治理率达90%以上。

　　（四）全力建设绿美翁源，让生态“美”起来。深入践行习近平生态文明思想，扎实推进绿美翁源生态建设，打好植绿护绿、生态保护、污染防治三大战役，让青山常在、绿水长流、空气常新。一是打好植绿护绿“持久战”。持续推进林长制细化实化，全面实施林分改造优化和森林质量精准提升工程，调整改善森林结构,完成人工造林2270亩、低质低效林分改造1.18万亩、新造林抚育3.13万亩、森林抚育3.07万亩，确保全县森林覆盖率达73.61%以上。采取“见缝插绿”“留白增绿”等方式，一体化开展绿美翁源建设，全力创建国家园林城市，推动县城建成区绿地率保持在40%以上。充分利用乡村“四旁”“五边”空地植绿增绿，新建“四小园”200个以上。二是打好生态环境“保卫战”。严格落实党政领导生态环境保护目标责任，加强生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”管控。持续深化中央生态环境保护督察整改成效，确保问题改到位、不反弹。实施历史遗留矿区等生态修复工程，修复治理废弃矿山300亩。持续巩固山水林田湖草生态修复成效，确保修复试点工程顺利通过国家整体验收。保持打击盗采稀土矿、非法转移倾倒固体废物等高压态势，筑牢生态安全屏障。三是打好污染防治“攻坚战”。深化工业污染源、移动污染源、大气面源污染治理，整体推进大气污染防治，强化餐饮油烟整治和道路扬尘管控，确保县城环境空气质量优良率达97%以上。纵深推进河长制，推动滃江及其支流水环境质量保持稳定，实现地表水水质优良比例达100%。加强建设用地准入管理和农用地分类管理，推进土壤环境质量监测网络全覆盖，确保全县污染地块安全利用率、工业危险废物安全处置率和医疗废物安全处置率保持“三个100%”。

　　（五）全力加强民生保障，让民心“暖”起来。坚持在发展中补齐民生短板，把保障和改善民生作为政府工作的重中之重，扎实办好十件民生实事，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。一是推进民生事业发展。加快推进全国义务教育优质均衡发展县创建，着力推动县城新区中学、周陂镇中心幼儿园筹建工作，加快推进翁源县第四幼儿园建设，确保翁源县第三幼儿园、翁城镇城北幼儿园如期交付使用，力争全年新增公办学前学位1620个以上。深化紧密型县域医共体建设，加快县人民医院改扩建补短板项目建设进度，着力优化群众就医环境，力争基层诊疗量增速达10%。大力传承发展中医药，力促全国基层中医药工作示范县成功创建。推进“舞公鸡”、“连溪米面制作技艺”等县级非物质文化遗产申报市级非遗项目，新增县级非遗项目3个以上。推进体教融合，做好青少年竞技体育梯队建设工作，继续打造“平步青云”等全民体育运动品牌项目。二是夯实民生保障基础。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防返贫监测和帮扶工作，守牢不发生规模性返贫底线。深入推进“三项工程”和稳就业行动，加大对企业稳岗扩岗支持力度，实现城镇新增就业1200人以上。持续推动社会保险扩面征缴工作，促进养老保险、失业保险、工伤保险等实现法定人群全覆盖。健全社会保险基金监督体系，严厉打击欺诈骗保违法行为。深入开展根治欠薪行动，依法保障劳动者合法权益。狠抓社会救助惠民政策落实，全面兜牢困难群众基本生活保障。三是提升社会治理水平。有序开展第五次全国经济普查，全面准确摸清翁源经济“家底”。推动网格精细化管理向城乡延伸，全力争创全国县级文明城市，持续巩固国家卫生县创建成果。完善社会治安防控体系，纵深推进平安翁源建设“三大工程”，不断织密织牢未成年人保护网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化进程，不断规范信访行为秩序。严厉打击制假售假、虚假宣传、消费欺诈等违法行为，强化食品药品安全监管，守护人民群众身体健康和饮食安全。完善和落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项整治，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生，全力建设更高水平的平安翁源、幸福翁源。

　　（六）全力强化政府建设，让服务“实”起来。坚决扛牢发展稳定政治责任，始终保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色，努力建设人民满意服务型政府。一是坚持践诺守信。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。树牢为民办事、为民造福的政绩观，真诚为人民服务、对人民负责。坚决杜绝朝令夕改、新官不理旧账、损害市场公平交易、危害企业利益等失信行为，以政府“诚信指数”换取经济社会“发展指数”。二是坚持依法行政。全面践行习近平法治思想，深入推进“八五”普法，严格落实重大事项决策法定程序，着力推进政治监督具体化、精准化、常态化，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察专责监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案。强化基层执法能力建设，推动行政执法工作始终在法治轨道上运行。三是坚持改革创新。深化重点领域改革攻坚，以省级营商环境综合改革试点县建设为抓手，持续深化“放管服”改革，加快数字政府建设，着力打造服务更优、效率更高的营商环境。全面推进新一轮国企改革三年行动，增强国企盈利能力和中长期发展动能，推动国企逐步实现盈利。加快构建职责清晰、权责一致、高效有序的乡镇综合行政执法体制机制，确保下放事项放得下、接得住、办得好，不断提升乡镇综合行政执法效能。四是坚持过紧日子。深入践行过紧日子、过苦日子思想，加强财政资金科学统筹和合理分配，严控一般性支出和“三公”经费，大幅压减全县各单位办公经费，腾出更多资金用于支持经济发展和改善民生。深入推进政府系统党风廉政建设，深化标本兼治、系统施治，加强关键岗位廉政风险防控。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持勤简办事业，让过紧日子、苦日子成为常态。

　　各位代表！志在山顶，惟奋斗者进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，奋力开创社会主义现代化翁源建设新局面，以高质量发展的实际行动和成效，为广东在推进中国式现代化建设中走在全国前列作出新的更大贡献！

　　名词解释

　　1.省委“1310”具体部署：“1”指锚定一个目标，即“走在前列”总目标。“3”指激活改革、开放、创新三大动力。“10”指奋力实现“十大新突破”，即纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，在牵引全面深化改革开放上取得新突破；始终坚持实体经济为本、制造业当家，在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破；一体推进教育强省、科技创新强省、人才强省建设，在实现高水平科技自立自强上取得新突破；深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破；全面推进海洋强省建设，在打造海上新广东上取得新突破；深入推进绿美广东生态建设，在打造人与自然和谐共生的现代化广东样板上取得新突破；扎实推进文化强省建设，在努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷上取得新突破；用心用情抓好民生社会事业，在推动共同富裕上取得新突破；扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破；坚定不移加强党的全面领导和党的建设，在营造良好政治生态上取得新突破。

　　2.市委“363”工作安排：第一个“3”指实施生态立市、工业强市、县域富市“三大战略”，“6”指开展绿美韶关、产业攻坚、科教人才、营商环境优化、要素保障、资源盘活“六大行动”，第二个“3”指推动基础设施水平、基层治理水平、民生事业水平“三大提升”。

　　3.“4211”工作目标：到2027年实现全县地区生产总值突破400亿元、规上工业增加值新增200亿元、经济总量和人均生产总值排名全市第一。

　　4.“八五”普法：中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。

　　5.“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

　　6.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

　　7.“三保”：保工资、保运转、保基本民生。

　　8.“双区”：“粤港澳大湾区”和深圳“社会主义先行示范区”。

　　9.“江美兰乡”百千万工程示范带：依托翁源县兰花产业及江尾镇生态地域优势，以厚街镇重点对口帮扶镇——翁源县江尾镇为重点，以点带面打造具有翁源特色的“百千万工程”示范带。

　　10.“一国两省”现代农业产业园：国家级兰花现代农业产业园、省级蚕桑现代农业产业园、省级家禽现代农业产业园。

　　11.“一清单两图两表两平台”：“一清单”是镇村两级可利用资源资产清单；“两图”是高附加值农业潜力空间分布图、可种植茶叶潜力空间分布图；“两表”是高附加值农产品生产合作推介表、韶关市域区块分类种植规划（2021-2035年）摘要；“两平台”是强镇富村公司和乡村振兴车间。

　　12.“四旁”“五边”：“四旁”是指农村水旁、路旁、村旁、宅旁；“五边”是指山边、水边、路边、镇村边、景区边。

　　13.“四小园”：小菜园、小果园、小花园、小公园。

　　14.“三项工程”：“粤菜师傅”工程、“广东技工”工程、“南粤家政”工程。

　　15.平安翁源建设“三大工程”：赋能强基工程、多元联动工程、支撑保障工程。

　　16.“三公”经费：因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待所产生的费用。

　　点击阅读：一图读懂 | vnsc5858威尼斯城官网-vnsc威尼斯城官网2024年工作报告